最简审批 最优流程 最短半径 努力让群众办事“最多跑一次”

湖南省人民政府门户网站 www.hunan.gov.cn 发布时间:2018-06-21 14:21 【字体:

湖南省公安厅

近年来,全省公安机关坚决贯彻落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”发展战略,始终坚持以人民为中心的发展思想,以深化“放管服”改革为契机,以群众办事“最多跑一次”为目标,突出“最简审批、最优流程、最短半径”的“三最”标准,全面打造“家门口”的公安政务服务,着力推进 “马上办、网上办、就近办、一次办”,实现人民群众满意率和公安服务便捷度双提升。

一、“一套标准”阳光作业

按照项目梳理到极致、程序瘦身到极致、材料精简到极致、权力下放到极致“四个极致”要求,建立一整套标准规范的服务体系。一是统一权力下放。认真贯彻《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,按照“上级有要求的坚决减、外地有经验的借鉴减、基层有探索的推广减、群众有呼声的积极减”的原则,大力推行简政放权,省厅行政审批事项精简为9项。打破警种、层级、地域界限,依法将公安行政权力下放至各级办事大厅和全省1986个派出所、4464个社区(农村)警务室,依托覆盖全省的公安网络和警务通终端,让群众在家门口就能办成事、办好事。二是统一办事指南。全面梳理公安行政审批项目,逐一研究受理条件、申办材料、办理流程,修订《群众办事指南》,编制《内部操作手册》,为基层公安机关提供方便实用的操作指引,推动同一事项无差别受理、同标准办理。三是统一服务承诺。在办事办证受理点、门户网站全面公开公安机关行政审批事项、承诺办理时限,提供申请表格和标准模板。2017年,全省公安机关共办理出入境证件404.2万人次、身份证件600.6万张、处理交通违法2257万人次,群众满意率达到99.99%。

二、“一窗受理”优化服务。

把一窗受理、集成服务作为“最多跑一次”改革主抓手,推动实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。一是全力整合窗口资源。加强人口居住密度分析,科学设置服务受理点,打造城镇15分钟便民服务圈,全省公安机关新增服务窗口面积3万平米,县级服务示范窗口创建率达到85.8%。按照事项集中、功能整合原则,邀请税务、保险、寄递等部门入驻办事大厅,实行关联业务一体化运作。二是全力推进流程再造。按照简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办的思路,大力推广容缺受理、预约办理、并联审批、帮办代办等流程再造的方式方法。推行出入境证件申办“一张表单”,开通“绿色通道”办证,跨省异地申请证件的审批时限由30日缩短至20日。积极探索电子证照使用方式,拟推出电子驾驶证在路面查验、违法处罚、窗口办事等多场景的便民应用,方便群众办理交管业务。三是全力深化服务举措。主动服务全省供给侧结构性改革,结合“产业项目建设年”活动,定期召开为民服务联席会议,了解群众需求、研究解决问题。针对部分企业外来人员较为集中、出国境较为频繁的情况,组织警力上门办理居住证、出国境证件并开展预约服务、错时服务、延时服务。在实现省内居民就近办证、取消出入境照相收费等便民服务的基础上,围绕户籍、出入境、治安、交警等工作,集中推出服务群众和服务经济建设“双30条”措施,被评为全省十大法治事件。

三、“一网通办”便捷高效。

紧密结合“大数据”警务战略,内整外融打造平台、共建共享信息资源,真正让群众少跑腿、让数据多跑路。一是高标准建设。着眼“全国一流”目标,在厅本级14项网上服务事项已与省政府一体化平台对接的基础上,全面启动“湖南公安服务平台”建设,副省长、公安厅长许显辉担任领导小组组长,平台整合原分散部署的警种办事系统38个,将于今年8月上线并实现400个以上公安服务事项“一点登录、全网通办”。创新工作机制,拓展人脸识别、网上支付、网上寄递等功能,身份证补换领等20项户政业务,港澳台证加签等6项出入境业务,预选机动车号牌等28项交警业务将实现由“当面办”向“网上办”转变。对依法必须到现场办理的业务,群众可通过平台预先上传申报材料,审核通过后到窗口交验原件、签字确认即可办结,避免因资料不准、不全造成的往返奔波。二是深层次共享。以自然人平台建设为契机,编制共享目录、建立数据标准,已归集212类、56亿条信息入库并开通查询、核对等应用,通过信息实时共享,探索解决群众反映强烈的带证多、带证繁的“证累”问题。三是全天候服务。针对业务量大、程序相对简单的证件再次申办或签注、交通违法处理等事项,在窗口网点、办事大厅设置与业务系统直通、24小时“不打烊”的身份证、出入境自助办理机400余台,交通违法自助处理机290余台,既方便了群众、也节省了警力。

四、“一竿到底”善作善成。

坚持严细深实工作作风,持续深化“互联网+公安政务服务”,创新推出精准、贴心服务。一是强化工作统筹。紧密对接 “4+X”警务机制改革,省市县三级公安机关成立由综合部门牵头的“为民服务中心”、基层所队健全完善便民服务实体窗口。明确中心谋划服务工作、创新服务模式、完善服务功能、督办服务事项、运维服务平台“五大职责”,建立协同联动、融合发展、流程再造、宣传培训、服务评价“五大机制”,推动形成“三级一体、矩阵管理”的服务体系。二是强化标准规范。结合警务标准体系建设,建立健全与新时代“互联网+公安政务服务”相配套的业务办理、审核审批、部门协作、咨询答复等工作规范和日常管理、工作考评、信息安全等制度机制,推进实体办事窗口与网上服务平台紧密衔接、功能互补。三是强化督查督办。将“互联网+公安政务服务”成效纳入省厅、市州公安机关绩效考核,层层传导压力、级级压实责任。建立群众评价搜集、整改、督办、反馈的“民意闭环”工作机制,健全明查暗访、警务调查多维支撑的线上线下评价体系,有的放矢解决办事难、办事慢、多头跑等“烦心事”,倒逼服务质效稳步提升。

服务群众无止境、改革创新在路上!下步,全省公安机关将坚决贯彻省委、省政府的决策部署,认真学习借鉴省直、市州的先进经验,在做大“最多跑一次”项目基数、做强办事窗口综合审批功能、做实“互联网+政务服务”应用拓展上持续发力、久久为功,全面推动公安政务服务工作从聚焦攻坚向成果共享转化,从实践创新向机制引领转变,从传统粗放向智能精细转型,努力为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!

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